Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong cơ sở bức xạ công nghiệp và y tế
Trên cơ sở Luật Năng lượng nguyên tử và các văn bản hướng dẫn. Ngày 20/9/2013, Chính phủ ban hành Nghị định 107/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử. Trong phạm vi bài viết này, chúng tôi nêu lên 04 vấn đề thường xuyên gặp phải liên quan đến cơ sở bức xạ công nghiệp và y tế, cụ thể sau:
Vấn đề 1: Vi phạm quy định về giấy phép tiến hành công việc bức xạ (không xin phép sử dụng, giấy phép hết hạn,…)
Theo quy định tại điều 6 Nghị định 107/2013/NĐ-CP thì hành vi vi phạm quy định về giấy phép tiến hành công việc bức xạ sẽ bị xử phạt từ 2.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng, ngoài ra còn có hình thức phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động sử dụng thiết bị,…và phải có các biện pháp khắc phục hậu quả.
Vấn đề 2: Vi phạm về kiểm định thiết bị bức xạ
Theo quy định tại điều 12 Nghị định 107/2013/NĐ-CPthì hành vi vi phạm quy định về kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ, thiết bị bức xạ, nguồn xạ trị như sau:
“1. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không tiến hành kiểm định thiết bị X-quang chẩn đoán y tế định kỳ theo quy định;
b) Không hiệu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ theo quy định;
c) Không hiệu chuẩn định kỳ nguồn xạ trị trong y tế theo quy định;
d) Sử dụng thiết bị bức xạ không được hiệu chuẩn hoặc chưa được cho phép sử dụng trở lại của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sau khi đã tiến hành sửa chữa để khám bệnh, chữa bệnh
đ) Sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ không đạt yêu cầu chất lượng để chẩn đoán và điều trị trong khám bệnh, chữa bệnh.
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
Đình chỉ hoạt động sử dụng thiết bị ghi đo bức xạ, thiết bị bức xạ, nguồn xạ trị từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này”.
Vấn đề 3: Vi phạm về kiểm xạ khu vực làm việc, liều kế cá nhân, hướng dẫn sử dụng liều kế
Theo quy định tại điều 8 Nghị định 107/2013/NĐ-CP thì hành vi vi phạm quy định về kiểm soát liều chiếu xạ đối với công chúng, đối với nhân viên bức xạ như sau:
“1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không có bản hướng dẫn sử dụng liều kế cá nhân gắn tại nơi làm việc của nhân viên bức xạ;
b) Không thông báo kết quả đánh giá liều chiếu xạ cá nhân cho nhân viên bức xạ;
2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Để liều chiếu xạ đối với công chúng, liều chiếu xạ đối với nhân viên bức xạ vượt quá liều giới hạn theo quy định;
b) Không kiểm xạ định kỳ nơi làm việc của nhân viên bức xạ theo quy định hoặc ít nhất một lần trong một năm;
c) Không trang bị liều kế cá nhân cho nhân viên bức xạ;
d) Không tổ chức đánh giá liều chiếu xạ cá nhân cho nhân viên bức xạ ít nhất một lần trong 03 tháng;
đ) Không có biện pháp xử lý khi kết quả liều chiếu xạ cá nhân bị cao bất thường”.
Vấn đề 4: Vi phạm về chứng chỉ nhân viên bức xạ, đào tạo an toàn bức xạ, khám sức khỏe định kỳ hàng năm.
Theo quy định tại điều 15 Nghị định 107/2013/NĐ-CP thì hành vi vi phạm quy định về chứng chỉ nhân viên bức xạ như sau:
“1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với hành vi bố trí người không có chứng chỉ nhân viên bức xạ đảm nhiệm một trong nhưng công việc sau đây:
a) Phụ trách an toàn;
b) Phụ trách tẩy xạ;
c) Vận hành máy gia tốc;
d) Vận hành thiết bị chiếu xạ;
đ) Sản xuất đồng vị phóng xạ;
e) Chụp ảnh phóng xạ công nghiệp.
2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức có hành vi bố trí người không có chứng chỉ nhân viên bức xạ đảm nhiệm một trong những công việc sau đây:
a) Kỹ sư trưởng lò phản ứng hạt nhân;
b) Trưởng ca vận hành lò phản ứng hạt nhân;
c) Phụ trách ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân;
d) Quản lý nhiên liệu hạt nhân;
đ) Vận hành lò phản ứng hạt nhân”.
Theo quy định tại khoản 2 điều 27 Nghị định 107/2013/NĐ-CP thì hành vi không bố trí người phụ trách an toàn theo quy định, không tổ chức đào tạo kiến thức an toàn bức xạ, hạt nhân cho nhân viên bức xạ theo quy định, không tổ chức khám sức khỏe hàng năm cho nhân viên bức xạ theo quy định như sau:
“2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây khi quản lý, sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ:
a) Không bố trí biển báo bức xạ, dấu hiệu cảnh báo nguy hiểm bức xạ, đèn cảnh báo bức xạ, đèn báo hoạt động bức xạ tại cửa ra vào phòng đặt, vận hành thiết bị bức xạ, trừ hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này;
b) Không bố trí dấu hiệu cảnh báo nguy hiểm phóng xạ tại vị trí đặt nguồn phóng xạ;
c) Không bố trí thiết bị cảnh báo bức xạ đối với cơ sở có máy gia tốc, thiết bị chiếu xạ khử trùng, xử lý vật liệu, thiết bị chụp ảnh phóng xạ công nghiệp, cơ sở xạ trị từ xa, cơ sở khai thác và chế biến quặng phóng xạ;
d) Không có nội quy an toàn bức xạ, quy trình làm việc phù hợp;
đ) Nội quy an toàn bức xạ thiếu một trong các quy định về: quy trình làm việc; chỉ dẫn an toàn; đeo liều kế cá nhân; sử dụng dụng cụ bảo hộ lao động cá nhân; sử dụng thiết bị kiểm tra bức xạ; việc thông báo với người có trách nhiệm khi có hiện tượng bất thường có thể gây mất an toàn;
e) Nhân viên bức xạ không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nội quy an toàn bức xạ, quy trình làm việc;
g) Không bố trí người phụ trách an toàn theo quy định;
h) Không tổ chức đào tạo kiến thức an toàn bức xạ, hạt nhân cho nhân viên bức xạ theo quy định;
i) Không có quy trình vận hành, sử dụng, lưu giữ, bảo quản, sửa chữa thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ; quy trình không được gắn tại nơi quy định;
k) Sử dụng người chưa đủ 18 tuổi làm công việc bức xạ;
l) Để người học nghề dưới 18 tuổi sử dụng nguồn bức xạ làm việc trong khu vực kiểm soát, khu vực giám sát mà không bố trí cán bộ chuyên môn hướng dẫn;
m) Không tổ chức khám sức khỏe hàng năm cho nhân viên bức xạ theo quy định”.
Trên đây là 04 vấn đề mà các cơ sở bức xạ công nghiệp và y tế thường xuyên gặp phải trong quá trình hoạt động. Tổ chức, cá nhân gặp vướng mắc, khó khăn, vui lòng liên hệ với Trung tâm Kỹ thuật an toàn bức xạ II để được tư vấn, hỗ trợ:
Liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ:
Trung tâm Kỹ thuật an toàn bức xạ II
VPGD và Phòng thí nghiệm: Đường DX17, Phú Thọ, Phú Chánh, Tân Uyên, Bình Dương
Văn phòng Tp.HCM: K60, KDC Thới An, Đường Lê Thị Riêng, Quận 12, TP. Hồ Chí Minh
Số điện thoại: (0274) 3868738 - 3899738 | Email: viet@vietsci.com
Website: www.antoanbucxasci.com